【基层声音】科技人才专家库建设有堵点待疏解

发布日期：2022-01-28 15:09
      南京航空航天大学通过对江苏省科协系统专家库建设工作展开全面调研发现，在工作实践中存在顶层设计不完善，建设机制不健全，专家结构不合理，专家信息更新维护不及时的问题。

      一、存在问题
      一是顶层设计不完善。专家库功能定位和职责不清晰，结构不健全，支撑保障不到位，没有归口统一管理，标准化缺失等。从单纯学术研究向战略支撑的研究转变难，面临体制机制掣肘，无法为科技工作者实现双向服务。人才信息没有标准化，不同板块提取的关键字段不统一，数据重复，无法共享，各数据提供部门的用户权限割裂。

      二是建设机制不健全。没有形成系统化的工作平台，专家力量分散，工作支撑薄弱，缺乏跟踪评价机制。如青少年科技竞赛专家数据库仅服务于青少中心。未对专家库进行有效监督和管理，对专家参评情况没有跟踪和评价机制，只有入库，没有退出。

      三是专家结构不合理。专家库主要来源是省内单位，部分学科专家缺失或偏少。大部分以技术专家为主，部分科技咨询仅能从技术先进性角度进行评价，服务地方经济建设的产业专家和管理专家数量不足，对于技术推动经济的作用和产业应用前景难以评价。

四是专家信息更新维护不及时。信息更新方式落后，主要采用短信或者电子邮件的方式通知专家进入系统更新，专家积极性较低，信息更新滞后，甚至错误，产生了一大批“僵尸”专家信息。

      二、对策建议
      一是重视顶层设计，加强组织管理与标准化建设。对科技专家库建设进行系统研究，并做到专人负责、归口管理、统一标准，配套实施细则，研究专家激励和约束相容机制、科研信用评价制度、监督和反馈机制。建立专家跟踪评估和淘汰机制，实现在库专家的有序退出与有机更新。采用线上线下、定性定量相结合的方式，建立科学的评价指标。

      二是量质齐抓，广征集严管理。丰富专家数量，创新征集方式，拓宽征集渠道。与“大院”“大所”“大专家”对接，提高专家层次。通过与其他高校、省市资源共享，与科技管理系统对接的方式，聚合专家数据，提高外部专家比例。出台管理规范，建立科学的入库标准和出库机制，同步提升入库数量和质量。

      三是区分专家层级，完善专家库结构。加强专家的精确定位和准确分类，便于遴选。除了技术专家，还要充实科技管理专家、产业管理专家、企业家、投资家、绩效专家、财务和政策专家。采用多维度评价法，在专业学科分类基础上从产业技术领域再次划分。

      四是优化升级，依托专家库构建高端人才库。以信息安全为— 12 —基础，对高端科技人才精确画像，建立高端人才库。以市场需求为导向、产业发展为目标，打造人才服务系统创新链，为科学决策提供数据支撑。重点针对行业、区域高端科技人才，进行全面的信息数据挖掘、加工和整合，对热门重点领域人才数据深入挖掘，建立重点领域人才清单，成为人才引进的“望远镜”“探照灯”和“雷达”。（作者：南京航空航天大学调查站点  编辑：谢长美）

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